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现场执法记录仪使用意义 信息化管理 加强数据运用
发布时间:2018-05-30 文章来源: 网络整理

现场执法记录仪是集数码摄像、数码照相、录音功能于一体,能够对执法过程进行全程动态、静态现场情况数字化记录的综合执法设备。为了规范基层执法行为、提升综合执法水平,对接市场监管需求,在现场执法过程中探索使用执法记录仪取得了一定成效。本文结合执法记录仪在基层分局的实际使用体验,明确其对促进市场监管工作的使用意义,并针对设备在实际应用中存在的问题及局限,从对接需求、规范使用、拓展运用三方面入手,提出了进一步提高其应用效果的建议及措施。

现场执法记录仪信息化管理

图片来源网络


执法记录仪使用意义
1规范执法行为。以往评定基层执法人员的办案水平只能通过文书资料和人缘口碑判断,缺乏对其执法行为的直观了解。这样的评定很难做到客观、公正,更不可能对其执法过程中存在的瑕疵和错误进行及时得纠正和规范。执法记录仪能如实记录执法人员在执法过程中的一言一行。通过调阅执法记录,能够直观地判断其执法行为是否符合规范。可以及时对存在的问题和瑕疵进行纠正和规范,从而有效减少不规范执法行为的发生,并从源头上杜绝“执法不作为、乱作为”现象的出现。

2.维护合法权益。当前暴力执法、暴力抗法等事件时有发生,在对受侵害的执法人员或被执法当事人造成不利影响的同时,不实报道和谣言的持续发酵会造成更为恶劣的社会影响,危害到政府和行政执法部门的形象和公信力。所以执法记录仪对执法过程的记录不但能保证涉事当事人的合法权益,更能对执法人员起到证言证行的保护作用,有效规避恶意投诉及断章取义的误读,还原事件真相,维护正当权益。

3.规避履职风险。随着机构改革的逐步深入,基层所(分局)面临着更加复杂的工作形势、更加繁重的工作压力、更加严峻的履职挑战。首当其冲的就是监管行业范围的持续扩大,表现为从流通拓展到生产,从一般行业拓展到高危特种行业,履职风险也随之进一步提高。如何更有效保留执法痕迹、规避履职风险,是当前基层所(分局)所关注的焦点难点问题。执法记录仪比之传统的纸质文书和巡查记录,能更直观地还原执法过程,更具有权威性和证明力,能有效规避因缺乏证明材料而导致的履职风险。

信息化管理,加强数据运用
通过设置分级审查、考评制度等后续监督机制,进一步加强人、事、物的综合管理,突出数据分析及结果运用,达到促进执法规范化建设,提升综合执法水平的目的。

1、搭建数据平台,规范资料上传。建立信息采集管理系统,并分别在县局、基层所(分局)设置专属服务器用于执法记录仪摄录资料的存放。服务器通过系统端口连接,实现后台数据实时共享。采集室通过登陆系统完成资料采集及上传,同时系统将自动记录上传时间等基本信息以备复查。县局调度管理中心则通过管理端口预览采集室上传情况,并进行调度管理。

2、完备审查制度,严格资料调取。上传的资料经县局调度管理中心账号审查后存储至执法信息库,严禁任何人调阅拷贝。规定只有以下情况可以经县局领导授权,由县局调度管理中心账号操作调阅播放及拷贝资料:受理群众投诉,应对行政复议、行政诉讼,开展执法质量考评及其他特殊情况。

3、重视后期分析,加强结果运用。将执法记录仪的使用情况纳入执法质量考评,由县局调度管理中心联合经检线、法规线定期进行抽查检查,将执法记录视听资料与对应书式资料进行对照,并将抽查结果纳入执法人员的日常考核及业务线考核中,与年度考核、评先评优相挂钩。同时定期对执法记录信息进行数据统计、分析研判,查找问题、总结经验,有针对性地制定整改措施,不断提升执法水平。



TAGS:信息化执法记录仪现场执法记录仪
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